團結香港基金與香港理工大學聯合發布 全港首個市民中醫藥健康素養調查 4成市民難辨中成藥及保健品
團結香港基金與香港理工大學聯合發布 全港首個市民中醫藥健康素養調查 4成市民難辨中成藥及保健品
【2026年1月22日，香港】隨政府早前公布《中醫藥發展藍圖》，標誌着香港中醫藥發展正式踏入新階段。團結香港基金（基金會）發表題為《把脈 轉型 躍升：以中醫藥素養驅動跨界合作新局》的政策研究報告（報告），本研究項目由香港特別行政區政府中醫藥發展基金資助，並與香港理工大學合作，成功建立全港首個科學化中醫藥健康素養調查工具，並建議從政策評估、服務供應、人才培訓，以及教育推廣四方面全面提高市民及醫護人員的中醫藥健康素養水平。
首創本地化中醫藥健康素養調查工具
根據世界衛生組織定義，健康素養是指個人對健康資訊的理解和應用能力。內地自2008年起推動健康素養政策，並定位為「健康中國」戰略的核心要素。現時香港缺乏針對中醫藥的健康素養調查工具。為此，基金會聯同香港理工大學，建立全港首個科學化中醫藥健康素養調查工具。
逾8成市民運用中醫建議改善健康
研究並利用新建立的調查工具訪問了800名市民，發現整體素養水平屬中等，換算以100分為滿分，得分為69.8分（圖1）。其中，市民在中醫藥生活實踐與服務法規層面理解較深，而在理論基礎及治療方法有顯著提升空間。調查結果顯示超過85% 市民能夠利用中醫的健康建議（如環境或飲食調整建議）來改善身體情況，但4成市民難以分辨中成藥及保健品，近三分一市民不清楚如何取得具法律效力的中醫病假紙，超過四分一市民不清楚就中醫服務反映意見或投訴的機制。
為全面提高中醫藥健康素養，報告提出以下四方面的建議。
善用素養調查工具 引導資源針對投放
基金會建議政府借鑑內地經驗，善用基金會及理工大學合作建立的中醫藥健康素養調查工具，盡快建立本地中醫藥健康素養評估系統，建立定期監測機制，同時以此作為衡量不同政策和項目成效的關鍵指標之一，並透過數據分層分析，精準識別素養薄弱群體與知識誤區，引導資源針對性投放，協助政府優化策略。
以精神健康為切入點 加強市民對中醫藥認知
報告倡議從具明確公共健康需求及跨專業協作潛力的領域入手，強化中醫與其他醫療專業的跨專業協作，加強市民對中醫藥的認知和信心。考慮到《中醫藥發展藍圖》將抑鬱症列為優勢病種，而社區亦有中醫與醫護專業人員共同提供支援的實踐經驗，政府可優先推動中醫參與精神健康服務。具體已言，可以在地區康健中心「健康心靈先導計劃」中，為輕中度患者提供中醫治療，與現有的低密度心理治療互相配合。
優化專業課程及持續培訓 提升醫護素養
報告指出，約兩至三成市民曾從醫護專業人員獲取中醫藥資訊，反映非中醫醫護對市民建立中醫藥的正確認知具有關鍵影響。然而，現時醫護課程對中醫藥的覆蓋面有限，部分專業人員對中醫師運用現代檢測結果的能力仍存疑慮。基金會建議大專院校醫療學院應於現有課程中加入中醫藥實務內容，涵蓋轉介時機、協作流程及中西藥相互作用，並透過案例討論培養臨床判斷與跨專業溝通能力。醫護學生亦應被安排參與短期臨床觀摩計劃，利用香港中醫醫院及中西醫協作場地，提升其對中醫臨床流程的理解。
加強社區推廣及校園教育 提升整體素養水平
在公眾教育層面，基金會建議將香港中醫藥文化節列為年度恆常活動，設計轉向「需求導向」與「體驗至上」，並納入「中醫藥健康素養指數」作為核心評估指標，持續監察政策成效。除社區推廣外，基金會亦建議中醫與教育界別加強跨界合作，讓學童及青少年從小建立正確認知。只有校園教育與社區推廣相輔相成，方能全面涵蓋不同年齡層，提升整體市民的中醫藥健康素養。
團結香港基金總裁李正儀博士表示：「本研究建立全港首個本地化中醫藥健康素養調查工具，結果令人鼓舞，超過85%市民能夠善用中醫的健康建議來改善身體狀況，顯示市民在生活實踐層面已具備良好基礎。這反映中醫藥『治未病』理念正逐步深入民心。基金會期望政府善用此工具，建立定期評估系統，與市民攜手共建更健康未來。」
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺先生指出：「研究發現近三分一市民不清楚如何取得具法律效力的中醫病假紙，反映市民對中醫服務法規的認知仍存知識盲點。此情況不僅影響市民權益，亦限制中醫藥在日常醫療中的應用與公信力。我們建議政府以研究結果為依據，針對知識盲點加強公眾教育及法規宣傳，同時優化醫護課程，促進跨專業協作，讓中醫藥進一步成為香港醫療體系不可或缺的一環。」
團結香港基金醫療及社會創新主管周嘉俊先生指出：「抑鬱症等精神健康議題一直是社會關注的重點，而《中醫藥發展藍圖》將其列為優勢病種，正好提供一個跨專業協作的契機。我們參考本地案例，倡議在現有的支援中加入中醫角色，並建立臨床指引加強服務銜接。這不僅能提升市民對中醫的認知與信心，更可減輕醫療負荷，為其他領域跨專業協作建立範例。」
理大護理學院副學院主任（研究）梁綺雯教授認為：「與團結香港基金合作建立的全港首個中醫藥健康素養調查工具，經六個嚴謹步驟發展而成，具科學性及本地適用性。健康素養是中醫藥發展的重要組成部分，不同研究均指出健康素養對生活質素、健康行為及長期病的管理有直接影響。我們期望工具為政府及學界提供實證基礎，共同推動中醫藥健康素養全面提升，助力香港成為健康宜居城市。」
本資料／活動（或由獲資助機構）所表達的任何意見、研究、結果、結論或建議，並不代表香港特別行政區政府、醫務衞生局、中醫藥發展基金諮詢委員會、中醫藥發展基金執行機構或香港生產力促進局的觀點或意見。
《把脈 轉型 躍升：以中醫藥素養驅動跨界合作新局》
【2026年1月22日，香港】隨政府早前公布《中醫藥發展藍圖》，標誌着香港中醫藥發展正式踏入新階段。團結香港基金（基金會）發表題為《把脈 轉型 躍升：以中醫藥素養驅動跨界合作新局》的政策研究報告（報告），本研究項目由香港特別行政區政府中醫藥發展基金資助，並與香港理工大學合作，成功建立全港首個科學化中醫藥健康素養調查工具，並建議從政策評估、服務供應、人才培訓，以及教育推廣四方面全面提高市民及醫護人員的中醫藥健康素養水平。
首創本地化中醫藥健康素養調查工具
根據世界衛生組織定義，健康素養是指個人對健康資訊的理解和應用能力。內地自2008年起推動健康素養政策，並定位為「健康中國」戰略的核心要素。現時香港缺乏針對中醫藥的健康素養調查工具。為此，基金會聯同香港理工大學，建立全港首個科學化中醫藥健康素養調查工具。
逾8成市民運用中醫建議改善健康
研究並利用新建立的調查工具訪問了800名市民，發現整體素養水平屬中等，換算以100分為滿分，得分為69.8分（圖1）。其中，市民在中醫藥生活實踐與服務法規層面理解較深，而在理論基礎及治療方法有顯著提升空間。調查結果顯示超過85% 市民能夠利用中醫的健康建議（如環境或飲食調整建議）來改善身體情況，但4成市民難以分辨中成藥及保健品，近三分一市民不清楚如何取得具法律效力的中醫病假紙，超過四分一市民不清楚就中醫服務反映意見或投訴的機制。
為全面提高中醫藥健康素養，報告提出以下四方面的建議。
善用素養調查工具 引導資源針對投放
基金會建議政府借鑑內地經驗，善用基金會及理工大學合作建立的中醫藥健康素養調查工具，盡快建立本地中醫藥健康素養評估系統，建立定期監測機制，同時以此作為衡量不同政策和項目成效的關鍵指標之一，並透過數據分層分析，精準識別素養薄弱群體與知識誤區，引導資源針對性投放，協助政府優化策略。
以精神健康為切入點 加強市民對中醫藥認知
報告倡議從具明確公共健康需求及跨專業協作潛力的領域入手，強化中醫與其他醫療專業的跨專業協作，加強市民對中醫藥的認知和信心。考慮到《中醫藥發展藍圖》將抑鬱症列為優勢病種，而社區亦有中醫與醫護專業人員共同提供支援的實踐經驗，政府可優先推動中醫參與精神健康服務。具體已言，可以在地區康健中心「健康心靈先導計劃」中，為輕中度患者提供中醫治療，與現有的低密度心理治療互相配合。
優化專業課程及持續培訓 提升醫護素養
報告指出，約兩至三成市民曾從醫護專業人員獲取中醫藥資訊，反映非中醫醫護對市民建立中醫藥的正確認知具有關鍵影響。然而，現時醫護課程對中醫藥的覆蓋面有限，部分專業人員對中醫師運用現代檢測結果的能力仍存疑慮。基金會建議大專院校醫療學院應於現有課程中加入中醫藥實務內容，涵蓋轉介時機、協作流程及中西藥相互作用，並透過案例討論培養臨床判斷與跨專業溝通能力。醫護學生亦應被安排參與短期臨床觀摩計劃，利用香港中醫醫院及中西醫協作場地，提升其對中醫臨床流程的理解。
加強社區推廣及校園教育 提升整體素養水平
在公眾教育層面，基金會建議將香港中醫藥文化節列為年度恆常活動，設計轉向「需求導向」與「體驗至上」，並納入「中醫藥健康素養指數」作為核心評估指標，持續監察政策成效。除社區推廣外，基金會亦建議中醫與教育界別加強跨界合作，讓學童及青少年從小建立正確認知。只有校園教育與社區推廣相輔相成，方能全面涵蓋不同年齡層，提升整體市民的中醫藥健康素養。
團結香港基金總裁李正儀博士表示：「本研究建立全港首個本地化中醫藥健康素養調查工具，結果令人鼓舞，超過85%市民能夠善用中醫的健康建議來改善身體狀況，顯示市民在生活實踐層面已具備良好基礎。這反映中醫藥『治未病』理念正逐步深入民心。基金會期望政府善用此工具，建立定期評估系統，與市民攜手共建更健康未來。」
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺先生指出：「研究發現近三分一市民不清楚如何取得具法律效力的中醫病假紙，反映市民對中醫服務法規的認知仍存知識盲點。此情況不僅影響市民權益，亦限制中醫藥在日常醫療中的應用與公信力。我們建議政府以研究結果為依據，針對知識盲點加強公眾教育及法規宣傳，同時優化醫護課程，促進跨專業協作，讓中醫藥進一步成為香港醫療體系不可或缺的一環。」
團結香港基金醫療及社會創新主管周嘉俊先生指出：「抑鬱症等精神健康議題一直是社會關注的重點，而《中醫藥發展藍圖》將其列為優勢病種，正好提供一個跨專業協作的契機。我們參考本地案例，倡議在現有的支援中加入中醫角色，並建立臨床指引加強服務銜接。這不僅能提升市民對中醫的認知與信心，更可減輕醫療負荷，為其他領域跨專業協作建立範例。」
理大護理學院副學院主任（研究）梁綺雯教授認為：「與團結香港基金合作建立的全港首個中醫藥健康素養調查工具，經六個嚴謹步驟發展而成，具科學性及本地適用性。健康素養是中醫藥發展的重要組成部分，不同研究均指出健康素養對生活質素、健康行為及長期病的管理有直接影響。我們期望工具為政府及學界提供實證基礎，共同推動中醫藥健康素養全面提升，助力香港成為健康宜居城市。」
本資料／活動（或由獲資助機構）所表達的任何意見、研究、結果、結論或建議，並不代表香港特別行政區政府、醫務衞生局、中醫藥發展基金諮詢委員會、中醫藥發展基金執行機構或香港生產力促進局的觀點或意見。
《把脈 轉型 躍升：以中醫藥素養驅動跨界合作新局》
